西扶办发〔2019〕45号西和县扶贫开发办公室关于印发《西和县2019年“雨露计划”两后生职业技能学历教育补助实施方案》的通知各乡镇党委和人民政府，县直有关部门：《西和县2019年“雨露计划”两后生职业技能学历教育补助实施方案》已经县扶贫办党组会议审议通过，现印发你们，请结合各自工作实际，紧盯时间节点，认真抓好贯彻落实。西和县扶贫开发办公室2019年6月11日                                                        西和县扶贫开发办公室                   2019年6月11日印  西和县2019年“雨露计划”两后生职业技能学历教育补助实施方案“雨露计划”两后生职业技能学历教育是劳动力培训工作的重要组成部分，是实现扶志扶智教育扶贫方略的重要途径，目的是按照“服务精准脱贫、注重培训实效”的原则，运用扶贫补助培训的方式，对建档立卡家庭成员中接受中职、中技、中专、高职（大专）教育的在校学生，给予扶贫助学补助，推进深度贫困地区劳动力职业技能培训工作，实现以培训促就业、以就业助脱贫的目标任务。为提高“两后生”自身素质和自我发展能力，根据《西和县脱贫攻坚实施方案（2018-2020年）》（西脱贫领发〔2018〕23号）精神，结合我县脱贫攻坚工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想以党的十九大精神及习 平扶贫开发战略思想为指导，认真贯彻落实省市有关政策精神，紧紧围绕全县脱贫攻坚大局，以精准培训、务实培训、效益培训为目的，以农村劳动力培训和素质提升为抓手，以劳动力就业需求为导向，紧扣建档立卡贫困家庭，突出教育扶贫理念，拓宽培训工作思想，创新培训发展模式，探索和总结中职中专、高职大专等学历型职业技能人才培养的方式方法，实现培训一人就业一人、脱贫一户，阻断贫困代际传递。工作任务（一）培训名额：2019年度计划落实“雨露计划”两后生补助1444名。其中2018年度第二学期两后生补助672人，2019年度第一学期两后生补助772人。（二）培训对象：建档立卡贫困户家庭的初、高中毕业就读中职、中专、中技、高职大专的一、二年级学生，即2018级已经就读的在校学生和2019级新录取入学新生。   （三）补助标准：根据项目年度资金规划，每生补助金额3000元，分两年补助完成，第一学期1500元，第二学期1500元，分春秋两季补助完成。    （四）报名手续：主要有“一证明”、“一表”、“三件”。“一证明”是指学生就读学校的在校证明或者录取通知书；“一表”是指《西和县“雨露计划”两后生补助申请表》（附件3）；“三件”是指户口本、身份证、一卡通的复印件。（五）报名程序：按照校招生、户申请、村推荐、乡审核、县审定的程序进行。即由贫困学生家庭持有效在校证明或者录取通知书，到所属乡镇政府扶贫工作站进行贫困资格核查，填报《西和县“雨露计划”两后生补助申请表》，经就读学校、村委会盖章确认，然后将户口本、身份证、“一卡通”的复印件上报乡镇进行审核；由乡镇负责上缴资料至扶贫办，进行报帐拨付资金。三、工作要点以培训学生为主要对象，采取学员自愿选择学校及专业，县、乡、村以培训学生为主要对象，采取学员自愿选择学校及专业，县、乡、村三级联动，县扶贫办对乡镇初审通过的补助对象进行复核，确保培训补助工作顺利有序开展。一是参照县教育部门学籍管理系统，收集符合补助年度的学生信息，建立全县受助对象信息项目库。二是将在校就读的学生按照乡村推荐逐人进行审核，并结合“两后生”管理要求确认登记，作为扶贫补助对象的主要依据。三是根据审核学员数量，按照“两后生”补助办理工作的要求，加强与乡镇沟通对接，规范工作程序，加强“一卡通”发放、管理、使用工作，精准服务补助对象。四是强化报账，积极推进前期审查、中期抽查、后期检查督查、终期督查制度，并根据《西和县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项清理整治具体工作推进方案》精神，由乡镇负责报账，直接拔付至补助学生家庭的“一卡通”。四、实施步骤第一阶段(6月11日至8月31日)：全面落实2018年度第二学期两后生补助发放工作，根据2018年度第一学期两后生补助对象情况，分布特点，各乡镇要高度重视，及时安排部署，发动乡村两级干部、驻村帮扶工作队，对涉及的受助对象，以户为单位，进行宣传告知，督促提供手续，进行报账。第二阶段（9月1日至12月31日）：加强推进2019年度第一学期两后生补助落实各项工作。五、有关要求（一）完善2018年度第二学期两后生补助工作一是各乡镇依照《西和县2018年度第一学期“雨露计划”两后生报账花名册》（附件1），按照“应培尽培，应补尽补”的要求，组织乡村两级干部和驻村帮扶工作队员，通过多种宣传方式，告知各受助对象，递交有效在校证明，及时申领第二次补助，确保不漏一户一人。对未能办理的要造册登记，标注原因（附件3）。二是全面宣传两后生培训补助的相关政策，特别强调政策补助期限为一个年度，标准为3000元，即在项目资金计划下达后的一个年度内，连续分两次补助完成，每次1500元，逾期后补助资金将上缴县财政国库。三是申报2018年度两后生培训第二学期的补助资料时，以在校证明为主，审核该生是否在校、是否顶岗实习等情况。为优化申报程序，方便学生申报，允许部分学生，可以通过微信、扫描件等方式，递交证明材料，但必须保留电子原件。所有资料收集完成的学生，乡镇要与第一次补助名单进行人员核对，并对拟补助对象进行公示，接受群众监督，公示时间不得少于3天。四是完善标注。乡镇对已经完成补助的学生，要及时在全国扶贫开发信息系统中进行“雨露计划”信息录入标注。（二）推进2019年第一学期“雨露计划”两后生培训补助各项工作任务一要广泛宣传。采取多种方式进行宣传，营造全社会关注、关心和参一要广泛宣传。采取多种方式进行宣传，营造全社会关注、关心和参与“雨露计划”扶贫行动的氛围。扶贫办在县级媒体上对2019年培训补助计划进行公告的同时；各乡镇要充分发动乡村两级干部和驻村帮扶工作队、利用广播、微信、发放宣传资料等各种形式，深入村社进行广泛的宣传发动，让受助对象人人皆知、家喻户晓。二要精确审核。按照属地原则，各乡镇要对村级推荐到乡（镇）的申请学生，通过建档立卡系统进行资格核查，对符合条件的，要求准备申报资料；对不符合条件的，要及时说明原因，以免对学生或者家长增加不必要的负担。三要精准管理。1.加强沟通衔接。加强与教育、人社部门的对接，依据受助对象信息项目库，重点把握符合条件的学生具体情况，对2018级未办理的在校学生，以及2019级新入学的学生全面进行补助，达到“应补尽补”。2.做好公示公告。学生报名结束后，对拟定补助对象要进行公示，公示时间不得少于3天，接受社会和群众监督，达到公开、公正、透明。3.强化后续管理。培训补助资金完成拔付后，各乡镇将所有资料进行核对收集并归档，对于需要以电子形式保存与上传的内容，及时录入。四要做好报名。学生报名及相关资料的收集由各乡镇负责，报名地点设在各乡镇扶贫工作站。六、保障措施     1.加强领导，精心组织。成立以县扶贫办主要领导为组长，分管领导     1.加强领导，精心组织。成立以县扶贫办主要领导为组长，分管领导为副组长，扶贫办各包乡领导、乡镇扶贫工作站副站长为成员的西和县雨露计划“两后生”职业教育培训补助工作领导小组，全面负责落实“两后生”工作的宣传、招生、督查及报帐工作。做好与西和县脱贫攻坚领导小组转移就业专责工作组的衔接，落实好各项工作任务，及时协调解决工作中出现的问题，统筹推进“雨露计划”两后生培训补助工作。2.完善机制，强化管理。按照省市有关政策要求，要紧密结合我县“雨露计划”两后生工作的组织动员、启动实施、输出培养、上岗就业、跟踪服务等各项环节的具体情况，积极探索建立健全符合“两后生”培训培育的长效工作机制。3.靠实责任，抓好落实。按照本年度下达计划，根据各乡（镇）工作的具体情况，从补助对象的精准化程度、办理手续质量、资料收集整理规范程度、上报下传的完整性等方面，落实责任管理办法，进行绩效考核管理。附件：1.《西和县2018年度第一学期“雨露计划”两后生报账花名册》2.《西和县2018年度第二学期“雨露计划”两后生补助报帐花名册》3.《西和县“雨露计划”两后生补助申请表》4.《西和县2018年度第二学期“雨露计划”两后生补助未办理人员花名册》5.《西和县 2019年度“雨露计划”两后生补助资金发放审核表》6.《2019年度第一学期“雨露计划”两后生补助报帐花名册》